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民事訴訟中申請法院強制執(zhí)行的啟動條件有哪些?

發(fā)布日期:2023-03-08 來源:華商龍崗律師

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民事訴訟中,法院強制執(zhí)行是指通過公權(quán)力的行使迫使義務(wù)人履行法律文書所確定的義務(wù),以使權(quán)利人的權(quán)利從期待變?yōu)楝F(xiàn)實。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(試行)(2020年修正)第16條規(guī)定了人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合的條件。本文就民事訴訟中申請法院強制執(zhí)行的啟動條件整理了相關(guān)裁判規(guī)則、觀點、法律法規(guī),供讀者參考。

裁判規(guī)則


1.當(dāng)事人通過協(xié)議方式選擇,或通過不提管轄異議、放棄管轄異議等默認方式自行確定向無管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行的,不予支持——大慶筑安建工集團有限公司、大慶筑安建工集團有限公司曲阜分公司與中煤第六十八工程有限公司施工合同糾紛案
【案例要旨】《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十四條及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》第二十九條對仲裁案件執(zhí)行的級別管轄和地域管轄作出的明確規(guī)定,具有強制約束力。關(guān)于仲裁裁決的執(zhí)行,其確定管轄的連接點只有兩個,一是被執(zhí)行人住所地,二是被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地。民事訴訟法屬于公法性質(zhì)的法律規(guī)范,法律沒有賦予權(quán)利即屬禁止。雖然民事訴訟法沒有明文禁止當(dāng)事人協(xié)商執(zhí)行管轄法院,但對當(dāng)事人就執(zhí)行案件管轄權(quán)的選擇限定于上述兩個連接點之間,當(dāng)事人只能依法選擇向其中一個有管轄權(quán)的法院提出執(zhí)行申請。民事訴訟法有關(guān)應(yīng)訴管轄的規(guī)定適用于訴訟程序,不適用于執(zhí)行程序。因此,當(dāng)事人通過協(xié)議方式選擇,或通過不提管轄異議、放棄管轄異議等默認方式自行確定向無管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行的,不予支持。
案號:(2015)執(zhí)申字第42號
審理法院:最高人民法院
來源:《最高人民法院公報》2016年第9期(總第239期)

2.判決主文中僅具有確認性質(zhì)的判項,因無明確的給付內(nèi)容而不具有申請法院予以強制執(zhí)行的條件——周雯倩對結(jié)案通知書執(zhí)行異議案
【案例要旨】判決主文中僅具有確認性質(zhì)的判項,因無明確的給付內(nèi)容而不具有申請法院予以強制執(zhí)行的條件。對于立案后才發(fā)現(xiàn)不符合人民法院執(zhí)行案件受理條件的執(zhí)行申請,應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第20條的規(guī)定,以裁定駁回申請的方式結(jié)案。
案號:(2016)粵03執(zhí)復(fù)110號
審理法院:廣東省深圳市福田區(qū)人民法院
來源:《人民司法·案例》2017年第8期

3.執(zhí)行內(nèi)容暫不具備執(zhí)行條件,申請人放棄和處分自身實體權(quán)利以達到具備執(zhí)行條件的,執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以繼續(xù)執(zhí)行——江蘇富利來置業(yè)發(fā)展有限公司與繆成中執(zhí)行監(jiān)督案
【案例要旨】申請執(zhí)行人同意現(xiàn)狀接受執(zhí)行標的房屋,應(yīng)視為其不再要求被執(zhí)行人承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任,系其對自己權(quán)利的放棄和處分行為,并不違反法律規(guī)定,應(yīng)予允許。執(zhí)行內(nèi)容暫不具備執(zhí)行條件,申請人放棄和處分自身實體權(quán)利以達到具備執(zhí)行條件的,執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以繼續(xù)執(zhí)行。
案號:(2020)蘇執(zhí)監(jiān)1280號
審理法院:江蘇省高級人民法院
來源:中國裁判文書網(wǎng) 發(fā)布日期 2021-03-24

4.確權(quán)判決書并沒有給付內(nèi)容,不具有申請法院予以強制執(zhí)行的條件——漢唐證券有限責(zé)任公司、泓源水業(yè)有限公司執(zhí)行復(fù)議案
【案例要旨】當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)權(quán)利義務(wù)主體明確且給付內(nèi)容明確。確權(quán)判決書并沒有給付內(nèi)容,不具有申請法院予以強制執(zhí)行的條件。
案號:(2018)粵執(zhí)復(fù)96號
審理法院:廣東省高級人民法院
來源:中國裁判文書網(wǎng)  發(fā)布日期2019-01-31


司法觀點


當(dāng)事人向人民法院申請強制執(zhí)行,只有在具備一定條件的情況下,才能啟動執(zhí)行程序。具體而言,申請執(zhí)行的條件主要有以下幾個方面:

1.據(jù)以申請執(zhí)行的法律文書是已經(jīng)生效的法律文書,并且是具有給付內(nèi)容的法律文書。但具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的法律文書不包括在內(nèi)。

2.申請執(zhí)行人是生效法律文書所確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人。如申請執(zhí)行人死亡的,則應(yīng)由其財產(chǎn)繼承人申請強制執(zhí)行;作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織合并或分立的,則由其合并或分立后新的法人或其他組織作為申請執(zhí)行人。

3.義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的。如果執(zhí)行雙方在執(zhí)行中達成執(zhí)行和解,一方當(dāng)事人在和解協(xié)議指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的,且另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行原生效法律文書。

4.申請執(zhí)行的法律文書所確定的給付內(nèi)容明確且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確。對于此,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十三條(2022年修正后為第四百六十一條)明確規(guī)定,當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)權(quán)利義務(wù)主體明確;(二)給付內(nèi)容明確。法律文書確定繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。

5.申請執(zhí)行人在法定的申請執(zhí)行期限向人民法院提出執(zhí)行申請,這是對執(zhí)行申請的時間限制,目的在于督促義務(wù)人及時履行義務(wù),保障權(quán)利人的利益。

6.應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提出申請,當(dāng)事人只能向?qū)Ψ晌臅鴪?zhí)行有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。申請執(zhí)行人應(yīng)向人民法院提交有關(guān)的證明文件及生效的法律文書副本。

(江必新主編:《新民事訴訟法理解適用與實務(wù)指南》,法律出版社2015年版,第947頁。)


法律條文


1. 《中華人民共和國民事訴訟法》(2021年修正)

第二百四十三條 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

第二百四十四條 對依法設(shè)立的仲裁機構(gòu)的裁決,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實,裁定不予執(zhí)行:

(一)當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的;

(二)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的;

(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;

(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(五)對方當(dāng)事人向仲裁機構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;

(六)仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。人民法院認定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。裁定書應(yīng)當(dāng)送達雙方當(dāng)事人和仲裁機構(gòu)。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁,也可以向人民法院起訴。

第二百四十五條 對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。公證債權(quán)文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當(dāng)事人和公證機關(guān)。

第二百四十六條 申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書規(guī)定分期履行的,從最后一期履行期限屆滿之日起計算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計算。


2.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(試行)(2020年修正)

16.人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(1)申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效;

(2)申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人;

(3)申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確;

(4)義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù);

(5)屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。

人民法院對符合上述條件的申請,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案;不符合上述條件之一的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

17.生效法律文書的執(zhí)行,一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法提出申請。發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書,由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。

18.申請執(zhí)行,應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件:

(1)申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的,以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的,可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。外國一方當(dāng)事人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交中文申請執(zhí)行書。當(dāng)事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的,按照條約規(guī)定辦理。

(2)生效法律文書副本。

(3)申請執(zhí)行人的身份證明。自然人申請的,應(yīng)當(dāng)出示居民身份證;法人申請的,應(yīng)當(dāng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明;非法人組織申請的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責(zé)人身份證明。

(4)繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

(5)其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。


3.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(2022年修正)

第四百六十一條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)權(quán)利義務(wù)主體明確;

(二)給付內(nèi)容明確。

法律文書確定繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。


4.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(2020年修正)

第一條 申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的證明材料。


5. 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》(2008法信匯編版)

第二十九條 當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。


來源:法信、山東高法

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